余姚梁弄浙东延安山水古镇-革命老区创建美丽城镇典型案例

余姚梁弄浙东延安山水古镇-革命老区创建美丽城镇典型案例

　　 自然、质朴、清澈、宁静、厚重……余姚梁弄镇，这座有千年历史的古镇，在漫漫历史长河中，不仅是一个繁华的集镇，一个号称“浙东小延安”的红色革命小镇，现在更是全国重点镇、全国文明镇、浙江省历史文化名镇、生态乡镇、中华诗词之乡、中国灯具之乡……它位于浙东腊元古镇麓，姚江之南。

　　 这几年来，在镇党委、带领下，梁弄坚持“红色引领绿色发展”思路，加快打造“全国革命老区全面奔小康样板镇”“乡村振兴样板镇”和“新时代党建样板镇”，经济收入稳步提升。今年是全面决胜小康之年，也是全省建设新时代美丽城镇的首战之年。梁弄人民更是高歌猛进，全面推进“三个样板镇”建设，争取尽快打造成“全国红色旅游重要胜地”“长三角南翼轻度假目的地”和“宁波都市圈商务活动k21地”。

　　 展望未来，梁弄将是一个“红色更红、文化更浓、山更青、水更绿、空气更甜、交通更便捷、生活更富足、乡容镇貌更靓丽、功能设施更齐全，人民获得感更多”的新时代文旅型美丽城镇。

　　 近日，在余姚市梁弄镇横坎头村，浙东红村风貌提升工程施工已经完工验收，该工程计划总投资10万元，改造面积2.公顷，改造提升建筑户，保护修缮古宅3幢。如今的横坎头风貌区，石墙木门别有风味，古道溪流潺潺有声，景观小品独具特色，整个风貌区参观游客络绎不绝，“红村”形象焕然一新，极大地提升了“红村”百姓的幸福感和获得感。

　　 新时代美丽城镇建设，既要塑造清丽山水、净美人居的城镇风景，又要讲好乡愁古韵、文明新风的城镇故事。这就决定了美丽城镇建设既不是一个大拆大建的过程，更不是一个白纸上画新图生出一片钢筋水泥丛林的过程，而是一个保留老底子味道的有机更新的过程。

　　 作为一座已有1400余年历史的古镇，梁弄注重深化美丽整治，先后完成乡村振兴总体规划编制、镇总体规划和历史文化名镇保护规划的修编报批，以及各类村庄提升行动计划，镇村两级空间规划实现全覆盖。

　　 有机更新理念贯穿梁弄美丽城镇建设人居环境改善、公共服务提升、产业转型升级、特色风貌打造、管理体系提升等全过程-k22

　　 加快实施四明山门户区、四明山区域生态发展、美丽乡村等建设项目，累计实施重点工程项目100余项，投入资金近7.8亿元；2019年，建成为省首批4A级景区镇。全镇现共有省A级及以上景区村庄12个，浙东抗日根据地旧址群成为国家4A级旅游景区，横坎头村创建为省3A级景区村庄；实施集镇红色旧址保护及沿线环境提升工程、四明湖环湖生态环境保护工程、永建线拓宽、横坎头西北环线拓宽等项目；深入推进“六清六净”、美丽庭院、美丽田园、美丽河湖等行动，持续开展“垃圾分类”“厕所革命”“泥土不”“一村万树”等工作；成功举办宁波乡村旅游季开幕式、“跑起来、随风追果香”定向越野赛、“莓园拾趣”等活动；实施文明乡风培育和全民素养提升工程，以国卫复评、省运动休闲小镇、全域旅游示范区创建为契机，不断丰富城镇品质内涵、增强城镇软实力。

　　 “美丽城镇建设是小城镇环境整治的升级版，着眼点已经从消除‘脏乱差’转变到高质量发展、竞争力提升、现代化建设。因此，推动产业高质量多维度发展，打好地基，显得尤为重要。”梁弄镇相关负责人说。

　　 按照“发展红色旅游，利用绿色资源，壮大特色产业”指示，梁弄全力加快推进产业转型升级。在大力发展特色小水果产业，扎实推进新希望绿品计划，促进农副产品市场化开发，加大农民增收的同时，注重市场拓展，开拓现代产业。

　　 目前，“梁弄灯具点亮非洲”项目已取得实质梁弄古镇概览入驻南非约翰内斯堡“浙江品牌馆”。浙江百岁山沙湾古镇古诗入选宁波制造业“亩产论英雄0强”。全国性会议和大型赛事活动促使旅游产业快速发展，2019年，接待游客1万人次，实现旅游收入2.亿元。

　　 “建设美丽城镇，浙江更将视野放大到城镇对乡村振兴的带动上。要让一个个高水平打造的小城镇，肩负起浙江高质量推进城乡融合发展、加快推进乡村振兴的重要使命。”业内专家的建设意见也是梁弄的创建路径。

　　 作为红色古镇，梁弄有着光荣的革命传统。该镇在继承革命先辈宝贵精神财富的同时，将它在新时代发扬光大。梁弄镇以红色旅游和自然山水旅游为特色，统筹全域资源，形成“两轴、三片、多点”空间布置。全面实施“设施提升、服务提升、产业提升、品质提升、治理提升”五大行动，努力为浙江建设美丽城镇提供梁弄样板。

　　 与此同时，深化“亩均论英雄”改革，实施“红色+绿色+特色”产业发展战略，加快推进四明山时光小镇、中国电影（七里坪古镇）版权交易基地、横坎头田园综合体、横坎头红色景区提升工程等项目，推进“梁弄灯具点亮非洲”项目、乡贤人才回归工程，不断提升“五彩梁弄”文明示范线品质。抓紧省农业强镇创建工作，因地制宜培育农家乐、民宿和农家小铺，大力发展美丽产业、乡愁产业、文旅融合产业。

　　 走访浙江我们发现，在美丽城镇建设中，技术与人才是县(梁弄古镇概览)集中反映的薄弱短板。梁弄多途径加快招才引智，激发创建活力，创新突破了这一普遍难题。

　　 首先，扎实推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，乡村要素制约、加速资源要素流向农村、推动农业农村高质量发展。积极引导和吸纳社会资本参与梁弄美丽城镇建设，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。通过全域土地整治，盘活土地、房屋、采石场等闲置资源，吸引社会资本向农村集聚。突出农民主体，以合作社为梁弄古镇概览、形成多方参与的合作及收益分配新模式。建立新时代美丽城镇招商项目储备库，引导工商资本“上山下乡”。

　　 其次，成功建立乡贤联谊会，借助“乡贤联谊会”凝聚一批具有奉献精神的乡贤，不断充实“乡贤人才库”，壮大乡村振兴人才队伍，让乡贤们充分发挥自己的优势，引导他们成为创建美丽城镇建言献策的“智囊团”、共享为民的“暖气团”、兴业富民的“致富团”、魅力亲民的“和事团”、乡风文明的“督导团”、善治为民的“志愿团”。

　　 再次，积极借力培训平台，成立美丽城镇专项小组，由各办线业务骨干组成，结合省美丽城镇办提供培训专题“菜单”，定时定期在余姚市美丽城镇建设工作钉钉群进行在线次，进一步增强了工作能力，为谱写美丽城镇建设新篇章增姿添彩。与此同时，围绕“新时代党建样板镇”建设，及“红耀梁弄”党建品牌，全镇广泛开展“学回信、强引领、创样板”和全民素养提升轮训主题活动，集中打造“党建十景”。

　　 这是一块神圣的土地，新四军浙东抗日根据地的指挥中心就在这里；这是一方英雄的土地，数以万计的热血儿女曾会聚在这里，谱写了一曲曲抵御外侮、寻求真理的感人乐章。

　　 如今，这里着力用好红色资源和生态资源，又成了革命老区创建美丽城镇的样板镇。

　　 “突中心”即在美丽城镇建设中，梁弄镇跳出镇域范围，将自身发展定位为四明山全域旅游门户之心，建设梁弄旅游集散中心，融合咨询、门票、购物、旅游交通服务、导引服务、形象展示等功能；从这出发可便捷前往阳明古镇、仰天湖、中村、河姆渡等知名景点。

　　 “达共识”则是指，借助浙东（四明山）抗日根据地旧址群景区的名气，梁弄镇将开发更多情境化参与式、体验式的红色旅游产品，游客来这不仅仅是红色遗址观光游，更会有一次年代体验游，该镇争取成为长三角代表性的红色旅游目的地，并让这一点达成“全民共识”。

　　 “展生态”是说梁弄镇将加快山水资源整合，通过实施镇北滨水生态湿地工程、四明湖湖滨公园、横坎头村田园综合体等重点项目，实现绿水青山向金山银山的转变，举办环四明湖国际马拉松比赛等一系列主题活动，进一步打响梁弄生态品牌。

　　 “亮夜色”是为了解决传统古镇半日游已无法满足游客需求的难题，梁弄镇提出打造四明山区不夜时尚古镇，除了集镇主要道路、大溪灯光工程升级等美化项目外，还主打“文化牌”：举办梁弄戏剧节、环四明湖荧光跑道、梁弄美食节等，打通“吃住行游购娱”所有要素，带动游客夜宿梁弄。